Første Steg nr. 2-2014

Økonomispalten

JANMØNNESLAND (jmoenn@online.no) er samfunnsøkonom med bakgrunn fra Statistisk sentralbyrå, Finansdepartementet, Norsk institutt for by- og regionforskning og Utdanningsforbundet (foto/© Utdanningsforbundet).

SELV OM KOMMUNENE IKKE SPARER PÅ Å LA PRIVATE OVERTA, ER kommunale barnehager på vikende front

Regjeringens tro på at økt kontantstøtte vil redusere antallet barn i barnehagene totalt sett, ser ikke ut til å slå til. KS ser derfor helst at regjeringens varslede trekk i rammetilskuddet for 2014 og 2015 reverseres.

Antall barn i barnehager er fortsatt i vekst, men veksten har bremset opp, Det er de kommunale barnehagene som har hatt sterkest oppbremsing i veksten. Fra desember 2012 til desember 2013 har kommunale barnehager, for første gang siden barnehagereformen startet opp i 2003, hatt nedgang i antall barn. De private barnehagene har økt veksten det siste året mens de kommunale har redusert barnetallet. PRIVATISERING: EN IDEOLOGISKTREND Private barnehager er i snitt noe billi- gere i drift enn kommunale. De har flere barn per årsverk enn de kommunale. De har samtidig en mindre andel barn i de yngste og mest ressurskrevende aldrene. Samtidig har de private har gjennomgående lavere lønnskostnader per ansatt, noe som i stor grad skyldes at kommunale barnehager har høyere pensjonspremier. Som nevnt gjør ikke dette at kom- munene sparer penger på å la private

Retten til barnehageplass er lovfestet. Dersom behovet øker, må kommunen sørge for å framskaffe et tilbud. Antall barn i alder ett til fem år har økt med 9500 de siste tre årene (antall null- åringer har sunket med 2300 samme periode). Det valget en står overfor er om en vil la et økt tilbud gå i egen kommunal regi eller omen vil la private barnehager dekke behovet. Også private barnehager skal motta kommunale tilskudd, på linje med hva det koster å drive kommunens egne barnehager. I utgangspunktet skal det dermed være samme kommunale kost- nad omen velger å drive i egen regi eller velger å la de private stå for tilbudet. Er det slik at private kan drive barne- hager billigere enn kommunene? Det spiller i så fall liten rolle for kommune-

kassen, tilskuddene til private skal være på samme nivå per barn som det koster å drive i kommunens egen regi. HVAVISERTALLENE SÅLANGT? Tallene viser en klar oppbremsing i de kommunale barnehagene, mens veksten i de private barnehagene fortsetter. Antall barn i kommunale og private barnehager. Endringer fra år til år 2011–12 2012–13 Kommunale 2040 -852 Private 1461 1931 Antall barn 0-5 år i befolkningen 2576 730 Tallene gjelder fra desember til desember, folketallet er fra januar til januar året etter Kilde: SSB/Barnehagestatistikk.

38 | første steg nr 2 | 2014