Første Steg nr. 3-2015

Jusspalten

BJØRNSAUGSTAD (bjorn.saugstad@utdanningsforbundet.no) er advokat i Utdanningsforbundet

Kan bli skjerpet krav om politiattest

Kravene til politiattest for å jobbe i barnehage kan bli strengere, dersomet nytt lovforslag blir vedtatt.

Barnehagen er en vesentlig del av barns oppvekstmiljø. Det er viktig at barna er trygge på at de ikke utsettes for overgrep i barnehagen. Barn har liten mulighet, både fysisk og psykisk, til å kunne for- svare segmot overgrep fra voksne. Et vik- tig virkemiddel i denne sammenhengen er at det stilles krav om at de som skal ansettes i barnehagemå vise politiattest. Kravet om politiattest står i barne- hagelovens § 19. BRUDDPÅSTRAFFELOVEN I denne bestemmelsen framgår det klart at den som skal ansettes, «fast eller midlertidig» skal legge fram poli- tiattest. Det vises i barnehageloven til politiregisterloven § 39, første ledd. Her står det at det på attesten skal anmerkes om person er « siktet, tiltalt, har vedtatt forelegg eller dømt » for overtredelse av en rekke bestemmelser i straffeloven. Dette gjelder blant annet ervervelse, innførsel eller oppbevaring av narkotika, ulike typer seksualforbrytelser etter straffeloven kapittel 19, eksempelvis seksuell omgang ved vold, misbruk av stilling, utøvd mot barn under 14 og 16 år, seksuell handling av ulik karakter,

voldtekt, samt grove legemskrenkelser, drap eller ran. MÅVURDERES Mindre alvorlige legemskrenkelser omfattes derimot ikke av kravene til registrering. Det framgår klart av barnehageloven at personer som er « dømt for seksuelle overgrep mot mindreårige » ikke kan bli fast, ellermidlertidig ansatt i barnehager. I tilfelle brudd på andre bestemmelser som politiregisterloven viser til må konsekvensen avmerknaden somer gitt på politiattesten, vurderes i det enkelte tilfelle. Det er derfor ingen automatikk i at andre forhold enn brudd på bestem- melser omseksuelle overgrepmot barn, skal lede til yrkesforbud. Barnehageeier har ifølge loven enmulighet til å gjøre en helhetsvurdering av søkerens egnethet i forbindelse med ansettelsen. Det kan i tillegg kreves politiattest for personer som « regelmessig opphol- der seg i barnehage », eller har vesentlig innflytelse på barnehagens drift. Dette kan være ekstrahjelper, vaktmester og de som lager mat, men også eier av barnehagen, eier av barnehageloka-

lene og familiemedlemmer som er til stede, for eksempel i åpningstiden til en familiebarnehage. ENDRINGERAVREGELVERK Regjeringen har et forslag om enkelte endringer av regelverket om bruk av politiattest i barnehager ute til høring. Høringsfristen gikk ut i mars, og ifølge Kunnskapsdepartementet regner man med at saken er ferdigbehandlet i okto- ber eller november i år. Et av de nye forslagene er at perso- ner som skal arbeide i korte vikariater i barnehagenmå legge frampolitiattest fra første dag. I dag kan vikarer i barne- hage arbeide i to uker uten å levere politiattest. Et annet forslag er at adgangen til fornyet vandelskontroll blir mer synliggjort. Enkelte endringer av struktur og formuleringer av forskriften for å gjøre reglene lettere tilgjengelige er også fore- slått. I tillegg er det foreslått at kravene for å bedre barns behov for beskyttelse blir nærmere presisert. Det vil være naturlig å komme tilbake til disse reglene når de er vedtatt.

70 | første steg nr 3 | 2015