Første Steg nr. 4-2014

MIMI BJERKESTRAND (mimi.bjerkestrand@gmail.com) var leder for seksjon barnehage i Utdanningsforbundet da Første steg ble etablert. Siden ble hun forbundets første leder med førskolelærerbakgrunn. Nå er hun rektor ved en grunnskole i Bergen, samtidig som hun er leder for Følgegruppen for ny barnehagelærerutdanning, BLU (foto: Erik M. Sundt). barnehagepedagogikk er ikke nøytrale konstruksjoner. Når barnehager er for alle barn og knyttes til utdanningspoli- tikk, er det viktig ikke bare å tydeliggjøre mulighetene som dette vendepunktet gir, men også farene. Som andre store sosiale forandringer skaper barnehagen både muligheter og risikoer», skriver Jansen (2014). Alle, uansett perspektiv, er enig om at de ansatte er den viktigste ressursen for et barnehagetilbud av høy kvalitet. Det er de ansattes kompetanse og deres evne til å omsette denne i lek og samspill med barna somer avgjørende for hvilket barnehagetilbud vi får. HVORBLIRDEAV? Kunnskapsminister Øystein Djupedal og den første rødgrønne regjeringen tok en viktig beslutning. I 2005 flyttet han ansvaret for barnehagesektoren fra familiepolitikk til å bli en del av utdanningssektoren. Ved denne poli- tiske handlingen begynte en ny epoke i vår barnehagehistorie. Nå var det duket for at barnehagens innhold og kvalitet blir løftet frem og fokusert på. Det var bra, men hvor ble det av alle barnehagelærerne? De neste rødgrønne kunnskaps- ministrene, Bård Vegar Solhjell og KristinHalvorsen, fortsatte barnehage- offensiven gjennomsatsing på utbygging og tilskudd til private barnehageeiere. Halvorsen satte sin politiske ære inn på å få gjennomført full barnehagedek- ning, et nasjonalt løft hun lykkes med. Andre tiltak og politiske prioriteringer i perioden har vært generell kompetanse- heving og nasjonal kompetansestrategi og ulike rekrutteringskampanjer for å

skaffe nok barnehagelærere. I Stortings- melding nr. 41 (2008–2009) Kvalitet i barnehagen, ble det gjort ærlig forsøk på å løfte framviktige nasjonalemål for å styrke kvaliteten i barnehagene. Ett politisk viktig valg ble gjort: Innføring av rett til barnehageplass. INGENPRIORITERINGAVØKT ANDEL BARNEHAGELÆRERE Imeldingen ble tre hovedmål prioritert: 1 Sikre likeverdig og høy kvalitet i alle barnehager, 2 styrke barnehagen som læringsarena, og 3 alle barn skal få delta aktivt i et inkluderende fellesskap. Vi kunne lese i meldingen (s. 5): «En milepæl i norsk barnehagehistorie er nådd. I 2009 trådte retten til barne- hageplass i kraft. Rett til plass i barne- hage betyr at foreldre får en bedre forut- sigbarhet, og alle barn gis likemuligheter til en plass i barnehage. Det har vært tatt et krafttak over de siste årene for å sikre full barnehagedekning. Samtidig somplasser er bygd ut, er prisen kraftig redusert. Regjeringen har lagt vekt på å fullføre barnehageutbyggingen uten å senke kravet til kvalitet i tilbudet. Med denne stortingsmeldingen tydeliggjør regjeringen ambisjonene om å sikre et barnehagetilbud av høy kvalitet til alle. Det store flertallet av barn i alderen ett til femår tilbringermye tid i barnehagen. Barnehagen har derfor en viktig rolle i

samfunnet og et stort medansvar for at barn får en trygg og god oppvekst.» Tenk om et av hovedmålene var å øke andelen barnehagelærer i hver barnehage? Hvis vi leter litt nøye i teksten på side 32, klarer vi å finne en godt skjult ambisjon: «Pedagoger er kjerneressursen for å styrke kvaliteten i barnehagetilbudet. Departementet ser behovet for å øke antallet pedagoger, slik at barnehagene over tid får en høyere pedagogtetthet.» MEDMUSESKRITT Når kommer alle barnehagelærerne? I 2003 var det 19 442 ansatte med før- skolelærerutdanning i våre barnehager. Det utgjorde 33,3 prosent av de ansatte. I 2012 arbeidet 30 388 barnehagelærere i barnehagene, noe somutgjør 36 prosent. Regjeringen har dokumenterte store regionale forskjeller. I Barnehage- spegelen 2014 fraUtdanningsdirektora- tet pekes det på at i Rogaland har under 31 prosent av de ansatte barnehage- lærerutdanning, mens det tilsvarende tallet i Sør-Trøndelag er 45 prosent. Det har jo gått fremover med muse- skritt, men når vi ser på ambisjonene somvi finner i Stortingsproposisjon nr. 1 (2013–2014) under overskriften Stra- tegier og tiltak , går de ut på å oppfylle dagens pedagognorm, og ikke å få flere barnehagelærere i hver barnehage. Som



første steg nr 4 | 2014 | 15