Første Steg nr. 4-2014

TORA KORSVOLD HILSER LESERNE I ANLEDNING 10 ÅRS JUBILEET

Lav pedagogtetthet den største utfordringen Idet hun karakteriserer barnehagen somen av den norske velferdsstatens viktigste sektorer, ser Tora Korsvold her på bemanning og pedagogtetthet i et historisk perspektiv.

I løpet av det siste tiåret har det skjedd store endinger innen barnehagesektor- en. Vi har fått full barnehagedekning, innføring av rett til barnehageplass og makspris, bare for å nevne noe. Et barnehageopphold utgjør i dag selve kjernen i velferdsstatens barndoms- og inkluderingspolitikk, og har som mål å sikre alle barn deltagelse og sosial inte- grasjon i samfunnet. Norsk barnehage, sammen med de andre skandinaviske barnehagene, skårer høyt i interna- sjonale sammenligninger. Spørsmålet er likevel: Hvilke ressurser tilføres barnehagesektoren, en av den norske velferdsstatens viktigste sektorer, i form av pedagogiske ressurser? Tilstrekke- lig tetthet av pedagoger har avgjørende betydning for barnehagens kvalitet. Følges anbefalinger og vedtak om å øke andelen av ansattemed barnehagelærer- utdanning til 50 prosent? Er en villig til å gi en slik kvalitetsheving av barnehagene prioritet? ÅSNUENELEFANT? Vi trenger trolig tidenes største kom- petanse- og personalreform i norsk offentlige sektor. Historisk kan dette fortone seg som en umulig oppgave. Barnehagen ble lenge nedprioritert

som en velferdsordning i den norske velferdsstaten. Det blir antydet at å snu på barnehagesektoren vil være somå snu en elefant. Det trengs ambisjoner for en kvalitetsheving i barnehagen ved å øke bemanningsnormen, og å øke pedagog- tettheten i form av flere pedagoger. For kvalitet har selvsagt utdanningen, utdannings innhold og andre faktorer avgjørende betydning, noe jeg helt kort kommer tilbake til, men først tilbake til bemanningsnormen: Norskebarnehagerhar ifølgeAdamson i UNICEFs undersøkelse Childcare in transition (2008) flest antall voksne per barn i barnehagen. Likevel skiller Norge seg ut fra alle andre land, ikke bare fra de andre skandinaviske landene, men også fraallede24andre landene innenOECD: Norge har den laveste utdanningsgraden hos personalet . Norge er det eneste landet som verken har 50 prosent pedagoger eller 80 prosent ansatte med barnefaglig kompetanse. 1 Praksis i norske barne- hager er at i hverdagen er barna mest sammenmed assistenter, eller med dem med lavere eller ingen form for pedago-

TORAKORSVOLD (Tora.Korsvold@dmmh.no) er professor i førskole- pedagogikk ved Dronning Mauds Minne, Høgskole for barnehagelærerutdanning (DMMH) iTrondheim (foto: Erik M. Sundt). gisk utdanning i det hele tatt. Assisten- tene gjør en verdifull jobb i barnehagen, men vi trenger kompetanseheving av hele personalet. Alle barn har krav på å bli møtt med respekt og anerkjen- nelse, og den pedagogiske praksisen i barnehagen baserer seg på at personal-

1 http://ideas.repec.org/p/ucf/inreca/inreca08-20. html



første steg nr 4 | 2014 | 21