Utdanning nr. 1 - 2015

Hovedsaken SKOLEFRITIDSORDNING

og fysisk aktivitet. Barn i dag har en gjennom- organisert hverdag. Vi ønsker å ivareta rommet for frileken, sier han. Her er også alle aktiviteter inkludert i prisen. Ifølge statistikk fra Utdanningsdirektoratet kostet SFO-tilbudet i Norge fire milliarder kroner i året i 2013. Tre av disse milliardene var finansiert gjen- nom foreldrebetaling. Prisen setter kommunene selv, og den varierer betraktelig fra kommune til kommune. Den gjennomsnittlige månedssatsen for en fulltidsplass var 2383 kroner i 2013. Mange steder må foreldrene betale ekstra for aktiviteter som organiseres gjennom SFO. – SFO er dyrt, og prisen bestemmer hvem som har mulighet til å delta. Vi har barn på våre skoler som burde gått på SFO, men som ikke har råd til det, sier Tønnesen. Han er fornøyd med bemanningen, men hadde ikke sagt nei takk til enda flere ansatte. Særlig når de får inn barn med spesielle behov. – Det er viktig med god og tett bemanning. 15 barn per voksen er på grensen, og det kunne godt vært litt lavere. Men vi skal jo kjenne at vi lever litt på jobb, sier Tønnesen og ler. Frileken lider Oslo kommune kaller SFO-tilbudet for Aktivi- tetsskolen (AKS). Oslo har ikke noe krav om at lederne skal ha pedagogisk utdanning. Minste- kravet til bemanning er 24 barn per årsverk. Ved Aktivitetsskolen Tonsenhagen i Groruddalen er Richard Larsen leder på fjerde året. – Jeg er en del av lederteamet ved skolen. Etter at vi fikk en egen rammeplan for aktivitetsskolen, synes jeg det har vært en veldig fin utvikling på innholdet, sier Larsen, som er utdannet journalist. Ved Aktivitetsskolen Tonsenhagen er det til sammen 14,6 årsverk fordelt på 22 ansatte som skal ta seg av 290 barn. – Er det noe du savner ved aktivitetsskolen? – Ja, frilek. Det blir mye voksenstyrt og lærings- støttende aktivitet. Vi har ikke nok personale til å være med å sette i gang den frie leken, sier Larsen. I 2007 gjennomførte Oslo kommune en gransk- ning av ordningen. Den viste store kvalitetsfor- skjeller i SFO-tilbudet. Årets tall fra Grunnskolens

«Med bemannin- gen de har i SFO i dag, har de liten mulighet til å få til skikke- lig kvalitet.»

Thai Tai Nguyen er fornøyd med fiskepinner etter sko- letid. Snart er han klar for å komme seg ut i frilekens verden.

informasjonssystem (GSI) viser at kun 13 prosent av de SFO-ansatte i Oslo har fagbrev eller lærer- eller barnehagelærerutdanning. Utdanningsetaten i Oslo viser til at det ikke stilles formelle krav til utdanning for å arbeide i skolefritidsordningen. De peker også på en kartlegging de gjennomførte i 2013. – Den viste at over 36 prosent av personalet i Aktivitetsskolen har godkjent lærer- eller førsko- lelærerutdanning eller annen universitet- eller høyskoleutdanning, skriver kommunikasjons- direktør i Utdanningsetaten i Oslo, Trine Lie Larsen, i en e-post til Utdanning. Av 2200 SFO-ansatte i Oslo er det imidlertid bare 103 som har lærer- eller barnehagelærer- utdanning. Larsen viser til at de har en rekke tiltak for å øke kvaliteten i Aktivitetsskolen, blant annet flere videreutdanningstilbud for de ansatte. – Er ett årsverk per 24 barn forsvarlig bemanning? – Etaten har så langt vi kan se ikke mottatt mel- dinger om at denne grunnbemanningen er for lav, skriver Larsen. Ja, de penga Forsker Øyvind Kvello mener man trenger en større debatt om prioritering og kvalitet i SFO. – I evalueringen i 2002 så vi at SFO var mer oppbevaring enn pedagogisk tilbud. Verden for- andrer seg, og det har skjedd mye innenfor sko- lepedagogikken og tenkningen i befolkningen. Så det er absolutt på tide med en ny, fyldig evaluering av SFO, sier Kvello. I evalueringen var bedre bemanning en av anbefalingene. – Men politikerne så at det ville koste enormt å innføre en bemanningsnorm, sier Kvello. – Fra du er femåring i barnehagen til du er seksåring i SFO, er det et skarpt skille i lovverkets krav om beman- ning og fagutdannet personale. Hva mener du om det? – Med bemanningen de har i SFO i dag, har de liten mulighet til å få til skikkelig kvalitet. Jeg er imponert over hva personalet får til med de res- sursene de har. Det blir særdeles mange barn i

Øyvind Kvello forsker

Kilde: GSI

16 | UTDANNING nr. 1/9. januar 2015