Utdanning nr 21 - 2014

Hovedsaken KOMMUNESAMMENSLÅING

Året 2014 går mot slutten: Norge består av 428 kommuner som hver for seg har ansvaret for å drive barnehager og skoler. Men mange av kommunene vil trolig ikke overleve de to-tre neste årene. Tusenvis av lærere og barnehagelærere må belage seg på nyheten om ny arbeidsgiver innen 2017.

TEKST TorkjellTrædalogWencheSchjønberg ILLUSTRASJON EgilNyhus

Det store kommunekuttet

Mai 2014: Regjeringen Solbergs godt varslede kommunereform blir lagt fram. – Tiden er overmoden, sier kommunalminister Jan Tore Sanner (H), som vil krympe kommunetallet. Beskjeden til landets lokalpolitikere er krystallklar: Let etter kommuner dere kan slå dere sammen med! Vestfold-kommunen Stokke henger seg fort på, og den enda mindre Andebu følger rett etter. De vil vurdere om ikke mye blir bedre hvis de slår seg sammen med storebror Sandefjord. Den nye storkommunen, på folkemunne kalt «SAS», er i stø- peskjeen. Også på lærerværelsene, i barnehagene og i møte med tillits- valgte går samtalene om det er bedre å være stor enn å fortsette som liten. Hva er gevinstene? For ikke å snakke om hva det er som risi- keres? Det er flere private barnehager i Sandefjord enn i Andebu og Stokke, og de små frykter økt privatisering dersom de slår seg sammen med storebror. I bunn ligger også en ekstra frykt knyttet til uroen i San- defjord-skolen i fjor vinter om skriftlige kryssvurderinger av elevene. Lærerne i Andebu og Stokke har selvsagt fulgt med på konflikten som har skapt avisoverskrifter i lang tid. De ønsker på ingen måte å bli del av konflikten i nabokommunen. - Lærere kommer til hovedtillitsvalgte og er bekymret for at også skolene i Stokke og Andebu nå må begynne med halvår- svurderinger etter Sandefjord-modellen med avkrysning for grad av målopplevelse. Flere ber oss tillitsvalgte passe på at dette ikke skjer, forteller hovedtillitsvalgt i Stokke, Ida Marie Torhaug. I dag sitter hun inne på Bokemoa skole i Stokke og oppsum- merer prosessen sammen med hovedtillitsvalgte fra Andebu og Sandefjord, Siv Breitve og Anja Torbergsen. Situasjonen har roet seg i Sandefjord-skolen, og diskusjonen handler ikke så mye om skriftlige vurderinger lenger, men fortsatt venter travle dager på tillitsvalgte i Vestfold. Nedtelling Tvers over Oslofjorden sitter skolefolk som har vært igjennom dette før. Nyttårsaften 1993: De 26.593 innbyggerne i Fredrikstad, Nor- ges 27. største kommune, kan titte på klokkene sine og telle ned

Akkurat nå hver for seg, men snart kan de være kolleger i samme kom- mune. Fra venstre: Anja Torbergsen fra Sandefjord, Ida Marie Torhaug fra Stokke, Siv Breitve fra Andebu og rektor Reidun Johannessen ved Bokemoa skole i Stokke, kan alle snart tilhøre nye store Sandefjord kommune. FOTO WENCHESCHJØNBERG

1. januar 1994 ble kommunene Borge, Onsøy, Rolvsøy og Krå- kerøy tvunget sammen med Fredrikstad. Nesten ingen innbyg- gere i de fire tidligere kommunene stemte ja til å bli en del av Fredrikstad kommune i folkeavstemningene som ble avholdt. I gamle Fredrikstad kommune var også flere imot enn for. Folkeavstemningene var i beste fall rådgivende. Kommune- sammenslåing ble det uansett, for snart 21 år siden. Skolene i de fem kommunene fikk én felles, ny eier. Hvilke konsekvenser fikk det? Ingen plan – Som lærere fikk vi ingen klare beskjeder etter sammenslåin- gen. Det var ingen som sa at vi skulle gjøre det sånn og sånn. Det ble ingen klare forandringer, sier Karsten Henriksen, mens han roterer kaffekoppen på kontoret sitt på Kråkerøy ungdomsskole. Skolen ligger i tidligere Kråkerøy kommune, fem små kilo- meter og en broforbindelse fra Fredrikstad by. Henriksen begynte som lærer i ungdomsskolen i 1993. Nå er han rektor og sitter sammen med lærer Gunn Engebretsen. Hun har vært lærer her siden 1976. Fasiten deres, når de tenker tilbake på årene 1993 og -94, er kanskje noe overraskende: Endringene var ikke så store etter

«Jeg har også et håp om at en større kommune gir mer penger til skolen.» Rektor Reidun Johannessen om foreslått kommune- sammenslåing i Vestfold

sekundene mot midnatt. Ti, ni, åtte … to, én, DER!

De 64.854 innbyggerne i Fredrikstad kan konstatere at kom- munen nå er Norges 7. største, opp 20 plasser på ett sekund.

14 | UTDANNING nr. 21/12. desember 2014